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【全国两会】李丽华委员:关于加快智慧农业建设 推动农业农村现代化的建议
时间:2022-03-08 21:25 点击:

推进农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务。国务院日前印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》,在数字技术与农业农村加速融合的大背景下,《规划》重点在3个方面作出安排:建强基础设施、发展智慧农业、建设数字乡村。智慧农业是现代农业与信息科学相结合的产物,是农业发展的高级阶段,也是进一步加快农村经济发展、加快农业产业化进程、全面推进乡村振兴的有力保障,发展智慧农业是大势所趋。

近年来,在各级政府的大力支持与推动下,我国智慧农业根据不同地区的农业生产条件及特点,进行了因地制宜的尝试,取得了一定的成绩,通过应用物联网、大数据、人工智能等高科技,智慧农业在大大减轻农民体力劳动的同时,降低了农业生产成本,提升了质量、产量。但我国智慧农业发展起步较晚,整体水平较低,还存在很多制约发展的因素。如农业生产经营者普遍素质不高,思想认识不足,农业生产模式落后;现代农业科研体系尚不成熟,研发投入不够,科研成果转移转化能力不足;智慧农业基础设施条件落后,机械化、现代化、智能化水平低;农业信息化程度低等。为解决这些制约因素,现提出以下几点建议

一是加快培养新型职业农民,建成专业化高素质农业人才队伍。高素质的专业农民是智慧农业发展的生力军,政府要适应农村劳动力状况和资源配置新变化新趋势,适应发展智慧农业、建设现代农业新要求,加大政策指导和人才培养力度。全方位、多渠道加大智慧农业宣传力度,出台奖励政策,鼓励高校应届毕业生、大学生村官和优秀城市人才下乡创业,吸引农村外出务工人员主动返乡就业。要加快完善新型职业农民培训教育体系,以农机推广服务机构、农业职业院校为主体,围绕特色优势产业,分层次、按类型开展新型农业经营主体带头人的轮训、现代青年农场主的培养,并积极培育一大批种田能手、农机作业能手、科技带头人、农产品营销人才、农业经营管理人才,打造一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍,为农业现代化建设提供坚实的人力支撑。

二是加大农业科研投入,建立现代农业科技创新应用体系。实现农业农村现代化,关键是通过农业科技创新促进农业发展方式转变。一方面,政府要加强顶层设计,设立专项资金,加大智慧农业科研投入,优化科技创新布局,培育科技创新主体,组建高素质的农业科研队伍。另一方面,农业科技进步的成效,关键在于成果转化和推广环节,要加快科技成果转化应用,提高内生动力,建立以龙头企业为重点,科研院所、农民专业合作社、农户为单元的现代农业科研体系,推进“产学研”的有效结合,开展形式多样的“产学研”结合模式,加快产业对接,完善科技服务体系,促进现代智慧农业发展。  

三是加强科技装备应用和农业基础设施建设,促进智慧农业机械设备升级。加强农业基础设施建设,推动农业生产加工和农村基础设施数字化、智能化升级,是发展智慧农业的必要条件,在方便农民生产生活的同时,也将充分释放乡村发展潜力。如在智慧种植中,积极引进、水肥一体化、自动喷滴灌、自动采摘等自动化、智能化系统和数字设备,开展工厂化、智能化和标准化生产;在智慧畜牧中,积极引进通风温控、精准上料、粪污处理等数字化系统和装备,实现畜禽养殖环境智能监控和精准饲喂。同时,“智慧农机”作为“智慧农业”迅速发展的加速器,要坚持统筹推进,深化智慧农机供给侧结构性改革,促进智慧农机与大数据的有效衔接,加大对农机智能化关键技术和产品研发企业或单位的专项政策支持,加快农业机械设备的生产及成果转化,加强农业机械设备购置补贴政策,鼓励农户积极使用现代化农机设备,实现精准化、智能化和科学化的远程控制农业生产管理。各地要积极打造“实施智慧农业示范工程”示范区、试点县等,形成符合当地实际的模式规范,以便复制推广。

四是加强农业信息化建设,创建智能农业信息平台。发展智慧农业,最主要的就是推动业务模式面向智能化方向不断发展,对现有的业务模式与业务形态进行创新与完善。要通过现代信息媒介,创建智能农业信息平台,进行数据互连和共享,满足农业生产需要,及时解决信息不对称等问题。在具体的实施过程中,需要对现代信息通信技术进行充分利用,建立“互联网+”特色农业公共服务平台、农业电子商务平台建设、智慧型批发市场等智能农业信息平台,平台通过物联网、大数据以及云计算等技术,深度挖掘信息资源,提高农业生产效率和质量。农业信息化建设需要多学科合作,更需要统筹规划,政府应加大投入,提升综合管理和公共服务能力,促使我国农业信息化建设迈上新台阶。


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