在开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动中,农工党唐山市委注重把学习中国特色社会主义理论与履行参政议政职能相结合,努力抓好“四个点”,带动提升“四种能力”,在新常态下不断开创新局面,取得新成绩。
一、寻求支撑点,提升强化参政议政保障的能力
民主党派参政议政的行为特点可以概括为“参政议政不行政,建言献策不决策”,相对于中共党委、政府的决策行为、行政行为来说是“虚”的。为此,在参政议政过程中,必须争取党委、政府的重视和支持,建立一整套长期、稳定、有序的机制,力争将“虚”事做实。一是强化党员参政意识。党派开展的每项工作、每项活动都必须符合参政党这个性质,始终保持政治上的清醒和敏锐,加大政治引导的力度,强化共同政治理念和共同政治目标,进一步提高农工党党员在政治上的坚定性、敏锐性和识别力,保持党派的健康稳定,为我市的改革、发展、稳定不断做出贡献。通过举办各种专题报告会、学习座谈会、骨干培训班、参政议政活动日和开展专题调研等活动来提高党员的思想政治素质,强化参政党意识,增强了党员的凝聚力和向心力,为充分发挥参政议政、民主监督的职能,为我市的改革开放、经济建设、社会发展、政治稳定提供了强有力的思想保障。二是加强领导带动。市委会领导班子把参政议政工作列入重要议事日程,亲自参与参政议政工作的计划、组织和落实,并带头撰写提案建议,使参政议政工作真正形成领导亲力亲为、基层组织主动作为、党员积极参与、各部门相互配合的良好局面。三是完善激励机制。建立参政议政优秀党员档案库,对全体党员特别是人大代表、政协委员的提案建议实行建档管理,最大限度激发基层组织和广大党员参政议政的热情;不断推进理论创新、制度创新和工作方式上的创新,将参政议政工作纳入年度考核目标,增加了参政议政工作考核比重;建立参政议政座谈会、交流会制度,明确课题组和撰稿人。年初下发通知,发动广大党员通过各种形式深入调查研究,关注社会热点难点问题,收集社情民意,除了人大代表、政协委员积极撰写议案、提案外,更多骨干党员积极向市委会提交议政素材,充分发挥了党派组织的整体作用,参政议政工作机制的逐步完善,确保了市委会参政议政工作有序进行。
二、选准切入点,提升把握参政议政方向的能力
参政议政是民主党派的生命线,是民主党派存在的价值和意义,是民主党派全部工作的重中之重。作为参政党,参什么政,议什么政,必须十分明确。中共唐山市委每出台一项政策,市委会就号召党员贯彻执行并积极宣传,为市委的正确决策鼓与呼,为政策的顺利实施推波助澜。主委班子注重发挥示范引领作用,认真参加市委、市政府召开的协商会、通报会和座谈会,对市委、市政府工作坦诚发表意见,倾情提出建议。在政府各级部门担任实职的农工党党员,积极参与政府的决策和管理;担任各级人大代表、政协委员的农工党员,不负重托,不辱使命,切实发挥作用,广泛议政建言;市委会组织带领各基层组织和广大党员,借助全国和省市人大、政协平台,积极撰写提案建议,认真履行民主监督、政治协商职责。班子成员共提交建言献策文章19篇,其中,高瑞华主委提交的《高度重视大气污染防治行动中淘汰和压减产能衍生问题》、王大力副主委提交的《健全完善医疗机构诚信评价体系》等5篇文章被农工党中央采用。《进一步加强科技招商工作的建议》、《关于推进河北省工业转型升级的建议》等11件提案和建议被省政协、省委统战部和省委会采纳,《深化科技体制改革与管理创新》在省政协十一届二次全会上作大会发言。市“两会”期间,提交集体提案46件,其中《关于农村面貌改造提升行动中应把握的几个问题及其对策建议》、《加快推进“智慧唐山”建设》等6件被评为重点提案、优秀提案。此外,在全国、省市“两会”及八届四中全会等重要时期,及时整理群众反映的突出问题,上报社情民意信息129条,被农工党河北省委评为“反映社情民意信息工作先进单位”。
三、抓住关键点,提升提高参政议政质量的能力
抓住“建有据之言,献务实之策”这个关键点,不断创新形式和方法,拿出真知灼见,围绕生态环境治理、京津冀协同发展等重大课题,以及人民群众关注的热点问题,广泛开展调研议政,为社会经济发展建言献策,以高质量的意见建议赢得中共党委、政府和有关部门的重视。围绕市政协“改善生态环境、保障饮水安全”、“京津冀协同发展”等调研课题,提交《创新人才工作机制,为京津冀协同发展提供智力保障》等6篇调研报告,《关于农村饮用水安全的调查与建议》被市政协常委会作为书面发言;围绕中共市委重点课题,提交《平安隐患调查与建议》、《提升我市旅游业发展水平的建议》等3篇调研报告;围绕农工党省委调研专题,提交《提升河北省城镇可持续发展能力的对策建议》等12篇调研报告。农工党中央陈竺主席到河北开展“推进京津冀卫生事业协同发展”调研时,高瑞华主委就建立京津冀医疗机构合作机制问题作了汇报发言,所提建议得到了北京卫计委的积极回应。
四、夯实落脚点,提升转化参政议政实效的能力
成果转化是参政议政取得实效的最终落脚点。成果转化如何,直接影响到参政议政的效果,影响到基层组织和全体党员的参政热情和积极性。实践表明,传媒是民主党派参政议政成果转化的得力工具,把参政议政与宣传媒体有效地结合起来,参政议政工作就会更见成效。为此,我们与《唐山政协》杂志、《唐山劳动日报》、《唐山晚报》、唐山电视台、唐山电台等多家媒体建立了良好的合作关系,各媒体对市委会的重大活动都给予了及时准确报道。同时电视台同市委会合作录制一些专题节目,从多方面、多角度推进工作,如《委员关注》栏目多次对农工党政协委员进行采访,对所提建议进行跟踪报道,更好地使参政议政调研成果向社会成果转变,扩大了调研成果的社会影响和作用,有效提高了农工党的社会形象,增强了党派组织自身的凝聚力和向心力。
农工党唐山市委 郑黎明
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