目前，我省各级政府基本在“十二五”规划中已经制定出普及学前三年教育的基本战略思路和发展政策，而且我省的学前儿童入园率基本得到普及，我们对3－6岁幼儿教育的研究已近有了较好的基础。但是越来越多的现代科学研究发现人生初三年的发展是关键时期， 0—3岁是人生中生理发育最为快速的时期，更是心智发育最为迅速的时期。心理学证明这一时期是人生各种能力发展敏感期最集中的时期，人常说：三岁看大，七岁看老。这一阶段的如果养育得当，抓住各种能力发展的敏感期进行良好教育，就会开发出其各种智能的潜力，对人一生的良好发展奠定基础，而错过这一敏感时期，就很难开发出来。
上世纪以来，世界各发达国家就进行了深入的研究和制定了相应的国家政策，合理普及0—3岁的早期教育，例如：美国虽没有统一的国家课程，但从2001年布什政府颁布《不让一个儿童落后》的教育蓝图后，对幼儿的学习标准进行了立法。到目前为止，美国的50个州中已有46个州建立了从幼儿园到高中的学习标准。加拿大由各州或行政区制定课程标准。新西兰1996年就颁布了面向0—5岁儿童的国家课程，目前正在积极实施。 2002年英国政府先后颁布了面向0—3岁婴幼儿和3—5岁幼儿的国家课程，对相应机构提供信息和指导，以提高幼儿教育的质量。此外葡萄牙、挪威、瑞典等欧洲国家也出台了国家统一的幼儿教育课程。 亚洲的一些发达国家也有统一的幼儿教育国家课程或幼儿教育课程纲要。比如，日本2000年颁布了《幼儿园保育大纲》，对全国的幼儿教育进行指导，韩国也有统一的幼儿教育课程等等。虽然我国的经济实力已跻身于世界发达国家行列，但是我国的教育制度和教育水平远远落后于发达国家。随着改革开放的进一步深入，国际间交流合作越来越密切，国家经济的高速发展，人民生活水平的极大提高，教育观念正在发生着前所未有的转变。据调查中国家庭对孩子的教育投入所占的比例已经超过收入的70%，说明人们越来越重视孩子的教育，特别是学前教育的重要性越来越深入人心，家长对学前教育的高投入也达到了前所未有的水平。
面对人民群众这一急切的教育需求，我国到目前为止国家还没有出台相应的制度和课程标准，也没有政府投入建立的引导机构，因此早教成了商业谋利的热点。就我省会而言，早教市场乱象横生，价格高昂，每节课30分钟收费超过百元，而且课程设置眼花缭乱，利用境外真假的信息混淆视听，许多甚至没有正规的教育资质，因为这些机构大多通过工商注册即可开展亲子培训。在转型时期中国一般家庭承受着变革带来的经济机会和巨大的工作压力，年轻人顾不上学习为人父母的教育知识，而我们的整个教育体系中一般除非是师范类教育很少设计家庭教育的课程，自己又大多成长在独生子女普及的社会，一般自身的教育知识相当缺乏，社会对民众的早教知识的普及也很少。这些80后和90后的父母很多是独生子女，根本不可能见到过养育弟弟妹妹的过程，自己也一直是靠父母照顾，这样有了宝宝，教育能力也很有限，加之依赖心理和工作压力，0—3岁育婴责任很多落在了爷爷奶奶身上。而爷爷奶奶的早期的育婴教育经验也受到了严重的时代挑战，传统的打骂高压教育显然不再适应，而一味的溺爱和顺从孩子也导致孩子越来越难于管理，而且社会上的育婴机构的宣传又五花八门，这些家长越来越无所适从。我国在0—3岁婴幼儿的早期教育方面有一定的研究和海外引进，但是还没有得到政府部门的高度重视，国家对人才的培养体系还没有得到完善，自2010年7月29日中国教育中长期规划颁布以来，早教才提上政府的工作日程。我省作为经济和人口大省，在早教方面还缺乏系统的研究和足够的经验，难以满足人民群众快速增长的需求。
目前0—3岁婴幼儿早期教育急需解决的主要问题表现在以下几个方面：一是政府缺乏相应的教育投入，没有对0—3岁儿童教育制定相应的课程标准，给了不法商人以可乘之机。早教属于基础教育，本应是社会的福利事业，但是因为各级政府的投入不足，除了北京、上海等大城市已近出台相应的社区早教指导办法和课程标准外，我省在这方面还是政策空白。随着独生子女一代的生育，国家经济发展和家庭的富裕水平飞速提高，家庭对婴幼儿教育的财力比较充足，而且教育观念日益和国际接轨，这就需要高质量的早教为之服务，目前缺乏政府的科学引导，造成了早教市场成了暴利行业，高昂的学费和眼花缭乱的课程成了家长的盲目教育投资的重灾区。二是家庭缺乏科学育儿的方法指导，导致现在的儿童越来越难于管理。目前0－3岁婴幼儿的双亲大部分是80后的独生子女，自身独立生活能力不强，且忙于工作。有些家长在养育中比较教条，一味信书，冲奶给孩子吃，严格按书上规定的时间和数量进行，当孩子饿得哇哇大哭时，年轻的父母还在看着书本傻等规定时间。目前，隔代教养的现象相当普遍，而过度溺爱又成为其主要特征。相当多的家庭由祖辈负责婴幼儿的带养，或由保姆带养。由于祖父辈过渡溺爱孩子，凡事喜欢包办代替，致使孩子丧失动手机会，生活自理能力下降，依赖性强。还有这些孩子由于缺乏同伴，极易导致常见的性格缺陷如“任性”、“爱发脾气”、“不尊敬师长”和“不团结合作”等，不利于小孩子的健康成长。三是早教机构缺乏教育部门的监督管理，成为暴利的商业机构，对婴幼儿身心发展产生危害。针对大量存在的0—3岁学龄前儿童的非正规教养机构，这些非正规教养机构由于缺乏有效的教育部门的指导和监管，虽然收费较高，实际上雇员非常随意，很多没有教师资格的人也可以充当老师，就课程来看，常常打上国外的旗号（实际上不一定存在），向家长推销昂贵的婴儿用品和学习用品。往往在课程学习、安全、食品、卫生、消防等方面存在安全隐患。
由于0～3岁婴幼儿大部分散居在家庭里，这就决定了婴幼儿教育必须以社区为依托，通过改革学前教育办学体制，逐步形成以社区为依托，以学前教育机构为中心，向家庭辐射的学前教育管理模式。为此，提出如下建议：
一、制定早教相关政策制度，规范早教管理。尽快出台省级相关早教课程标准和要求，以求规范现存的各级各类早教活动中心，把早教的业务管理权交与教育部门监督，查处违规的存在安全隐患和商业欺诈的早教中心。
二、各级政府推动，部门协作，建立健全组织机构。成立“0—3岁婴幼儿早期教育关心和发展”省级领导小组，各市县也成立相应的领导小组，组长由分管领导担任，成员单位由教育、妇联、卫生、计生等部门组成。在领导小组的推动下，进行0—3岁婴幼儿早教服务体系的构建工作，各成员单位相互协作、各司其职；教育部门负责全市早教机构的协调与管理工作，拟订重要规章和事业发展规划并组织实施，具体指导和推动早教工作；妇联负责做好家长宣传工作、社区与幼儿园的协调工作；卫生部门负责早教机构的卫生保健工作；计生部门负责提供各社区0—3婴幼儿的相关资料。领导小组定期对各成员单位的工作进行检查和监督。
三、市、县、社区三级联动，构建完备的早教网络，对所有0—3岁儿童家长开展科学育婴的短期和定时培训，普及科学育婴知识。各市政府牵头建立0—3岁婴幼儿早期教育实验指导中心，各县要建立早教指导站，并依据群众需求确立早教实验社区。在全省范围开展0—3岁婴幼儿早教示范社区创建工作，制定早教示范社区创建标准，各示范社区内要建立双休日亲子园、婴托活动中心、父母学校、社区托儿所等早教机构，使0—3岁婴幼儿家庭能够最大限度就近获取教育资源。各服务社区要免费对全区的0—3岁儿童家长进行培训宣讲科学育婴的知识，尽快普及科学育婴知识。
四、加强队伍建设，建立社区早教师资队伍和志愿者服务队伍。一方面要加强社区早教师资队伍建设，可由教育局负责社区早教中心师资队伍培训与业务指导，卫生局负责保育员、保健员、营养员三支队伍的培训与专业指导，以确保社区学前教育教养人员总体水平。另一方面，组织引导心理、教育、医护等方面专业人员成立社区志愿者队伍，开展志愿咨询服务，共同推进本市0—3岁早期教育事业蓬勃发展。
五、合理利用资源，加强社区早教硬件建设。婴幼儿教育必须以社区为依托，应当充分利用并开发相关的资源，加强社区早教硬件建设，使各社区的早期教育落到实处。目前相当多的社区有较好的基础设施，通过配置和调整，可以建成与社区内早教需求相匹配的早教设备设施。可辟出几间房作为早期教育活动用房，在此基础上，添置一些玩具和活动器械、课桌椅、适合家长与婴幼儿阅读的图书、生活卫生设施、相关多媒体等就可建成亲子活动室、婴幼儿活动室。
六、调动社会各方面的力量，推动早期教育的多样化发展。借鉴上海、青岛等地充分利用民间力量发展社会事业的先进经验，在政策、支持、税收优惠方面平等对待公办和民办服务机构，不断吸引各种社会资源（民间团体和个人），为早期婴幼儿公共服务事业服务。一是以现有的幼儿教育为依托，发展机构教养。在幼儿园附设早教中心，着力培养专业人员和提供专业技术指导。二是努力推进家庭教养指导。特别是注重为全日制工作的母亲提供指导服务，解决带养中的问题。如，为他们的孩子提供计时性的集体游戏活动，弥补由于祖辈老人带养游戏和运动不足的问题；开展节假日婴幼儿的专题活动，给与家长咨询、交流的机会。
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